מדריך הזכויות לאם ולבן משפחה המטפל בפצועי צה"ל, כוחות הביטחון ונפגעי איבה
כל מה שמגיע למי שמלווה את הפצוע: טיפול נפשי ממומן, הוצאות אשפוז, שכר כמלווה, ימי מחלה, הטבות מס וארנונה. עודכן: ספטמבר 2026.
פתח דבר
אמא יקרה, בן משפחה יקר,
ברגע שבו קיבלת את ההודעה על הפציעה, התחלף לך תפקיד. אף אחד לא שאל אותך אם את מוכנה, ואף אחד לא הסביר לך מה הוא כולל. מאותו רגע את לא רק אמא. את מטפלת עיקרית, מתאמת רפואית, נציגת המשפחה מול המערכת, מנהלת התיק, ולעתים גם המחסום הרגשי של כל הבית.
אמא שישנה, אוכלת ויודעת מה מגיע לה היא תנאי לשיקום, לא מותרות
בעולם קוראים לזה Caregiver. אנחנו קוראים לזה ניהול מערכה. במערכה הזו יש עובדה שאנחנו רואים שוב ושוב: הפצוע משתקם טוב יותר כשמי שלצידו עומדת יציבה. לכן המדריך הזה עוסק בך. במה מגיע לך, מי ממן, איך מגישים ומה עושים כשאומרים לך לא.
אני יודעת שחלק מהעומס שלך אינו נראה לאיש. הלילות לצד מיטת האשפוז, הימים שלקחת מהעבודה, הטפסים, ההמתנה להחלטה, והעייפות שאין לה סעיף בשום טופס. הקושי הזה אמיתי, והוא לא מעיד על חולשה. הוא מעיד על עומס שאף אחד לא אמור לשאת לבד.
עמותת אופק לחיים, שקמה לזכרו של אופק טאוב ז"ל, מלווה פצועים ומשפחות במסע החזרה לחיים: מול אגף השיקום והביטוח הלאומי, בוועדות רפואיות ובעררים, בסדנאות חוסן ובחזרה לתעסוקה. החזון שלנו פשוט: אף משפחה לא תנווט לבד בין המשרדים, ואף זכות לא תישאר על השולחן רק כי לא היה מי שיספר עליה.
השתמשי במדריך ככלי עבודה. סמני בו, צלמי אותו, העתיקי ממנו נוסחים. וכשתרגישי שהמערכת גדולה מדי, פני אלינו. לא תעשי את זה לבד.
- אמהות ובני משפחה מדרגה ראשונה של פצועי צה"ל, משרתי מילואים ואנשי כוחות הביטחון.
- אמהות של נפגעי פעולות איבה אזרחיים.
- אמהות של פצועים שעדיין בהליך הכרה, כולל פצועי מלחמת חרבות ברזל.
נוסח המדריך פונה לאם, אך רוב הזכויות חלות גם על האב ועל בני משפחה נוספים, כמפורט בכל סעיף.
תוכן העניינים
- מי הגוף המטפל: מפת מסלולי ההכרה
- אין "קצבת אם": חמשת הערוצים שדרכם עובר הכסף
- זכויות מוקדמות כבר בהליך ההכרה
- מימון טיפול נפשי ורגשי לאם
- זכויות בעת אשפוז הפצוע
- מלווה בשכר וסיוע סיעודי
- מעטפת משפחתית מורחבת
- מענה חירום למשבר נפשי
- ביטוח לאומי: נפגעי פעולות איבה
- תעסוקה, מיסוי, ארנונה ודיור
- פרוטוקול פעולה צעד אחר צעד
- דחיית בקשה, השגה וערר
- ספר טלפונים ושאלות נפוצות
1מי הגוף המטפל: מפת מסלולי ההכרה
השאלה הראשונה שקובעת את כל השאר. הגוף נקבע לפי מעמד הפצוע בעת הפגיעה, משרת או אזרח, ולא לפי סוג הפציעה.
| מסלול | החוק | הגוף המטפל | מי מכריע בהכרה | קשר ראשון |
|---|---|---|---|---|
| פצועי צה"ל, מילואים וכוחות הביטחון | חוק הנכים (תגמולים ושיקום), תשי"ט 1959. לשוטרים ולסוהרים גם חוק המשטרה וחוק שירות בתי הסוהר, תשמ"א 1981 | אגף השיקום, משרד הביטחון | קצין התגמולים להכרה, ועדה רפואית לאחוזי הנכות | *8150 · *6500 |
| נפגעי פעולות איבה אזרחיים | חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, תש"ל 1970 | המוסד לביטוח לאומי | הרשות המאשרת במשרד הביטחון להכרה, ועדה רפואית של ביטוח לאומי לאחוזים | 02-6269999 · *6050 |
| פצוע שעדיין בהליך הכרה | אותם חוקים | אותו גוף | בפצועי חרבות ברזל: הכרה עקרונית במסלול מהיר | נציג אגף השיקום בבית החולים, או עובד שיקום בביטוח לאומי |
זכויות שכול נקבעות בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה וחלות רק על משפחות שיקירן נפל. הן אינן חלות על משפחות פצועים. "יד לבנים" משרתת משפחות שכולות בלבד, ופנייה אליה בנושא פציעה מבזבזת זמן. ארגונים ומדריכים שמערבבים את שני העולמות יוצרים ציפיות שגויות. בדקי תמיד את קהל היעד של הגוף.
נקודת מעבר אחת קיימת: כאשר נכה צה"ל נפטר מסיבה הקשורה לנכותו, או שהיה בעל דרגת נכות מיוחדת 100%+, המשפחה עשויה להיות מוכרת כמשפחה שכולה. הגשה תוך שנה מהפטירה מזכה בתוקף רטרואקטיבי.
2אין "קצבת אם": חמשת הערוצים שדרכם עובר הכסף
לא משרד הביטחון ולא הביטוח הלאומי משלמים קצבה חודשית עצמאית להורה של פצוע בוגר. כל הכסף לאם עובר באחד מחמישה ערוצים, וכולם מותנים בתיק הפצוע.
| ערוץ | מה מקבלת האם בפועל | תנאי מפתח |
|---|---|---|
| טיפול נפשי | מימון טיפול שבועי לאם | סוג הפגיעה ואחוזי הנכות של הפצוע |
| אשפוז | נסיעות, כלכלה, לינה ושיפוי ימי עבודה | אשפוז של 24 שעות ומעלה |
| סיעוד וליווי | שכר כמלווה דרך חברת סיעוד | שעות ליווי שאושרו לפצוע |
| מעטפת משפחתית | קבוצות תמיכה, חונכות לנכדים, ליווי | אחוזי נכות וסוג הפגיעה |
| זכויות אזרחיות | ימי מחלה, נקודות זיכוי, זכות עבודה | מוגבלות מוכחת של הבן או הבת |
המפתח לזכויות האם הוא תיק מסודר של הפצוע. כל עיכוב בהכרה שלו מעכב גם את הסיוע לאם. הצעד הראשון הוא תמיד לוודא שהוגשה תביעת הכרה ושיש מספר תיק.
3זכויות מוקדמות כבר בהליך ההכרה
אין להמתין לקביעת אחוזי נכות. חלק מהזכויות פתוחות כבר מהיום הראשון.
- מימון טיפול רפואי מתחילת התהליך, והכרה עקרונית במסלול מהיר.
- טיפול נפשי לפצוע גם אם התביעה הוגשה על פציעה גופנית בלבד.
- עוד לפני קביעת אחוזי נכות: ימי מחלה ואובדן הכנסה, סיוע למשפחה באשפוז, התאמת דיור, שכירת רכב ותג חניה זמני.
- באשפוז: תשלום חודשי לפצוע, מקדמה על חשבון תגמולים, הסעות ונופש החלמה לאחר השחרור.
- טיפול רגשי לבני המשפחה, כולל האם, מרגע שהבקשה אושרה באופן עקרוני.
- ניתן לבקש ועדה רפואית מוקדמת.
מועד להגשת תביעת הכרה: עד 3 שנים מהשחרור.
- מקדמות על חשבון התגמול, המקוזזות בהמשך.
- תגמול בתקופת טיפול רפואי (תט"ר) כל עוד הפצוע אינו מסוגל לעבוד: 7,567 ₪ בחודש למי שאין לו הכנסה, או 9,812 ₪ עם ילדים מתחת לגיל 21 (עדכון ינואר 2026). התביעה בטופס T571, תוך שנה.
- החזר הוצאות אשפוז למשפחה וליווי עובד שיקום כבר בימי האשפוז הראשונים.
בקשה להכרה בפגיעת איבה: תוך שנה מיום הפגיעה.
שימי לב: תוצאת ועדה של 19% ומטה מעבירה את הטיפול לקופת החולים. לפני ויתור על ועדה מוקדמת כדאי להיוועץ.
4מימון טיפול נפשי ורגשי לאם
אגף השיקום ממן לאם טיפול נפשי שבועי. הזכאות נקבעת לפי מצב הפצוע, ולא לפי מצב האם.
תנאי סף: מספיק אחד מהם
| מצב הפצוע | זכאות האם | מי עוד זכאי |
|---|---|---|
| נכות 20% ומעלה, והוכר על פוסט טראומה, פגיעה נפשית או פגיעת ראש | כן | בן או בת זוג, ילדים בני 7 עד 30 |
| נכות 10% ומעלה באותן פגיעות, אם ההכרה ניתנה לפני 1996 | כן | כנ"ל |
| דרגת נכות מיוחדת 100%+, בכל סוג פגיעה | כן | כנ"ל |
| פצוע חרבות ברזל שבקשתו אושרה באופן עקרוני | כן | בן או בת זוג, ילדים 7 עד 30, אחים ואחיות 7 עד 18 (רק במכונים שבהסדר) |
מכתב ההכרה הוא המסמך שמציין את זכאות המשפחה. חייל בודד ללא משפחה בארץ יכול לבקש מעובד השיקום להעביר את הזכות ל"אדם משמעותי".
היקף הטיפול
| מסלול | תדירות | מספר מפגשים | משך |
|---|---|---|---|
| משפחות פצועי חרבות ברזל | פעם בשבוע. פרטני, זוגי, משפחתי או קבוצתי | 12 מפגשים, ולפי הצורך עוד 12 | עד שנה מיום ההכרה, כל עוד מעמד ההכרה לא השתנה |
| משפחות נכים מוכרים | 60 דקות בשבוע. במשבר, עד שעתיים בשבוע לשלושה חודשים בהמלצת המטפל | ללא תקרה שנתית מפורסמת | רציף |
מסלול א': מכונים בהסדר, ללא תשלום מראש
מגיעים עם צילום תעודת זהות כולל ספח. אגף השיקום משלם ישירות למכון. זהו המסלול המומלץ למי שאין לה מטפל קבוע ולמי שתזרים המזומנים שלה מוגבל.
מסלול ב': מטפל פרטי והחזר כספי
תקרת ההחזר: 328 ₪ למפגש ללא מע"מ, או 384 ₪ כולל מע"מ. עלות מעבר לתקרה חלה על האם.
המטפל חייב להיות מוסמך מטעם משרד הבריאות או משרד הרווחה, ואחד מאלה:
- פסיכולוג מומחה.
- עובד סוציאלי בעל תואר שני.
- מטפל באומנויות בעל תואר שני בתחום.
- פסיכיאטר העוסק בפסיכותרפיה.
אגף השיקום ממליץ על בוגרי בית ספר לפסיכותרפיה בקרב מטפלים שאינם פסיכולוגים.
שיקול תזרימי: במסלול זה האם משלמת למטפל ומגישה קבלה רק אחרי שהמפגש התקיים. מי שהתזרים שלה מוגבל, מסלול א' עדיף.
- שם ומספר תעודת זהות של המטופלת.
- שם המטפל ותחום ההתמחות.
- מספר עוסק של המטפל.
- תאריך הטיפול.
- סוג הטיפול: פרטני, זוגי או משפחתי.
- הסכום ששולם.
נוהל הגשה
- בהגשה הראשונה בלבד: מצרפים צילום ספח תעודת זהות שבו מופיעים הפצוע ובן המשפחה, ואת טופס "החזר הוצאות טיפול נפשי לבני משפחה" מאתר אגף השיקום.
- הגשה באחד משלושה ערוצים: האזור האישי myshikum.mod.gov.il, דוא"ל [email protected], או דואר למוקד החזר הוצאות טיפולים נפשיים, ז'בוטינסקי 94, פתח תקווה.
- מומלץ להגיש ריכוז חודשי של כל הקבלות, ולשמור צילום של כל הגשה.
5זכויות בעת אשפוז הפצוע
שהייה של 24 שעות ומעלה בבית חולים, במחלקה פסיכיאטרית או בבית מאזן. חל על משפחות נכים מוכרים ועל משפחות פצועים בהליך הכרה.
בני משפחה זכאים: הורים, בן או בת זוג, ילדים, ואחים עד גיל 18.
| רכיב | סכום או היקף | תנאים |
|---|---|---|
| נסיעות וכלכלה | 380 ₪ ליום אשפוז, או 11,570 ₪ לחודש מלא | תשלום גלובלי שמחליף החזר נפרד על נסיעות ואש"ל |
| לינה סמוך לבית החולים | מלון בהסדר, או החזר עד 483 ₪ ללילה לאדם | דרך אשת הקשר במחוז. באשפוז בבית חולים כללי בלבד, לא בבית מאזן ולא במחלקה פסיכיאטרית |
| חניה | החזר לפי קבלות | לאמת מול נציגת המחוז |
| שיפוי אובדן ימי עבודה | עד 3 חודשים, לבן משפחה אחד (בחריגים שניים) | אם האשפוז נמשך 30 יום ומעלה בבית חולים כללי, או 14 יום ומעלה בפסיכיאטריה או בבית מאזן. ממשיך עד 90 יום לאחר השחרור |
- אישור מעסיק שהאם נעדרה מהעבודה ללא תשלום.
- הצהרה אישית של האם.
- מכתב ממנהל המחלקה שנוכחותה לצד הפצוע חיונית.
- אישור מעסיק בעניין זיכוי ימי מחלה או חופשה.
מי משלם ולאן הכסף מועבר
- שירות חובה או מילואים: צה"ל משלם בתחילה, ואגף השיקום לאחר השחרור מהשירות.
- שירות קבע: צה"ל.
- כוחות ביטחון אחרים: אגף השיקום.
התשלום מועבר לחשבון הבנק של הפצוע. כדי שהכסף יגיע לאם, יש למסור לאשת הקשר במחוז פרטי חשבון אחר. בלי הפעולה הזו ההחזרים ייכנסו לחשבון שאינו שלך.
כל מאושפז מעל 24 שעות מקבל נציגה אישית במחוז, שמרכזת את הקשר עם המשפחה ואת התשלומים. בקשי את שמה ואת מספרה ביום הראשון.
6מלווה בשכר וסיוע סיעודי
אם את מלווה בפועל שעות רבות, רישומך כמלווה בשכר הופך עבודה שקופה להכנסה מסודרת, כולל זכויות סוציאליות.
זכאות: כל פצוע שזקוק לעזרה בפעולות יומיות בסיסיות בשל הפגיעה המוכרת, או זו שבהליך הכרה אם אושר טיפול רפואי. הזכאות אינה מותנית ב־100%.
קביעת השעות: רופא המחוז קובע את מספר השעות לאחר הערכת תפקוד יומיומי (ADL).
| מצב | שעות אוטומטיות בנכות מיוחדת 100%+ |
|---|---|
| שיתוק ארבע גפיים | 24 שעות ביממה |
| שיתוק שתי גפיים מעל גיל 50 | 8 שעות ביממה |
| עיוורון מעל גיל 50 | 120 שעות בחודש |
קיזוז: על כל 4 שעות ליווי מקוזזים 7.5% מתגמול עזרת הזולת של הפצוע. כדאי לחשב את המאזן לפני ההחלטה.
שני מסלולי העסקה
המסלול שבו האם יכולה להירשם כמלווה בשכר. התנאים: גיל 21 ומעלה, עד 12 שעות עבודה ביממה, וחתימה על חוזה עבודה עם חברה בהסדר.
מסלול חלופי. לגבי אפשרות רישום האם במסלול זה יש לברר מול עובד השיקום.
7מעטפת משפחתית מורחבת
מעבר לכסף, אגף השיקום מפעיל שירותים שנועדו להחזיק את המשפחה לאורך זמן.
| שירות | למי | תנאים והיקף |
|---|---|---|
| קבוצות תמיכה | הורים לנכי צה"ל. קבוצות נפרדות לבני זוג ולילדים | בכל מחוז. הרשמה דרך רכזת הקבוצות במחוז או עובד השיקום |
| חונכות לילדי הפצוע | ילדים בני 5 עד 18 של נכה עם 20% ומעלה בפוסט טראומה, פגיעה נפשית או פגיעת ראש (10% אם הוכר לפני 1996) | 4 שעות בשבוע בשני מפגשים, דרך חברות בהסדר |
| מימון לימודים גבוהים | ילדים עד גיל 30 של נכה עם 20% ומעלה (10% אם הוכר עד 31.12.1995) | 40% משכר הלימוד בפועל, עד 40% מהתעריף שקבעה מל"ג. פעם אחת לכל ילד, 3 שנים (4 לתואר בן 4 שנים) |
| חמי מרפא ונופש טיפולי | זכות של הפצוע | שהיית מלווה ממומנת רק במקרים מוגדרים: גיל 65+, גיל 50+ עם פגיעות מסוימות, פגיעות מסוימות ב־100%+, או צורך רפואי. המלווה אינו מקבל שכר |
| תוכנית תל"ם | פצועי חרבות ברזל ומשפחותיהם | ליווי אישי לתקופה של כשנה, כולל ביקור בית כפעם בחודש |
8מענה חירום למשבר נפשי
צלמי את העמוד הזה ושמרי אותו בטלפון, שלך ושל בן או בת הזוג.
9ביטוח לאומי: נפגעי פעולות איבה
אם לנפגע פעולת איבה זכאית לשלושה רכיבים: טיפול רגשי שבועי, החזר הוצאות בתקופת האשפוז, וליווי של עובד שיקום. הגוף המטפל הוא אגף נפגעי פעולות איבה ומחלקת השיקום בסניף המגורים.
מימון טיפול רגשי לאם
| מסלול | תנאי לגבי הנפגע | בני משפחה זכאים |
|---|---|---|
| רפורמת "נפש אחת" המסלול העדכני | מקבל תגמול חודשי, והוכרה נכות של 20% ומעלה בשל פוסט טראומה, פגיעה נפשית או פגיעת ראש | הורים, בני זוג, ילדים בני 7 עד 30. בחריגים, קרוב אחר |
| מסלול הטיפול הפסיכולוגי הכללי | נכות של 50% ומעלה בכל פגיעה, או 20% ומעלה בפגיעת ראש או נפש | בני זוג והורים, בתנאי שהטיפול יסייע לתפקוד ההורה |
- היקף: שעת טיפול אחת בשבוע. במשבר ניתן לאשר שעתיים בשבוע לתקופה של 3 חודשים.
- החזר: עד 384 ₪ לפגישה כולל מע"מ (328 ₪ ללא מע"מ). לא פורסמה תקרת מפגשים שנתית.
- מטפל מוסמך: פסיכולוג, עובד סוציאלי בעל תואר שני, או פסיכיאטר הנותן פסיכותרפיה.
- שיטה: האם משלמת למטפל ומגישה קבלות בטופס מקוון 2726 באתר הביטוח הלאומי.
מוקד מידע לרפורמת "נפש אחת": 03-5127118, ימים א' עד ה'. זהו קו מידע ולא ערוץ הגשה.
החזר הוצאות אשפוז לבני משפחה מדרגה ראשונה
מי זכאי: בן או בת זוג, הורה, ילד, אח או אחות מעל גיל 18. הזכות חלה במפורש גם על הורים של נפגעים בוגרים.
- אובדן הכנסה בתקופת האשפוז, לבן משפחה אחד.
- הוצאות מחיה בבית החולים.
- נסיעות ולינה למי שמתגורר רחוק.
- חניה ושיחות טלפון נייד.
- בייביסיטר לילדים מתחת לגיל 14 והשכרת טלוויזיה.
- מענה למצבים מיוחדים, לפי החלטת עובד השיקום.
| חומרת פגיעה | בני משפחה מכוסים | ביקורים בשבוע | לינה | אובדן ימי עבודה |
|---|---|---|---|---|
| קשה | עד 6 | עד 7 לכל אחד | עד 3 בני משפחה | כן |
| קלה | 3 | 2 | לא | לא |
סכומים לפי פריט אינם מפורסמים. ההחזר מטופל על ידי עובד השיקום, ולכן יש לשמור כל קבלה.
עובד שיקום ייעודי וקבוצות תמיכה
עובדי השיקום מגיעים לבתי החולים, יוצרים קשר עם הנפגע ועם המשפחה, ומטפלים בהחזר ההוצאות. הפנייה היא למחלקת השיקום בסניף המגורים. קבוצות התמיכה מונחות על ידי עובדים סוציאליים של אגף השיקום וכוללות קבוצות ארוכות טווח, סדנאות קצרות, מפגשים פתוחים וחוות טיפוליות.
קבוצה ייעודית להורי פצועים אינה מובטחת. בקשי מעובד השיקום שיבוץ בקבוצה מתאימה.
עררים בביטוח לאומי
| החלטה | לאן מגישים | מועד |
|---|---|---|
| סירוב להכיר בפגיעה כפעולת איבה | ועדת עררים. ההחלטה סופית | תוך חודשיים |
| אחוזי נכות | ועדה רפואית לעררים | תוך 60 יום |
| החלטת הוועדה לעררים | בית הדין האזורי לעבודה, בשאלות משפטיות בלבד | תוך 60 יום |
10תעסוקה, מיסוי, ארנונה ודיור
הזכויות בפרק זה חלות בכל מסלול הכרה, ורובן אינן תלויות באחוזי נכות. הן מומשות מול המעסיק, רשות המסים והרשות המקומית.
ימי מחלה לסיוע לבן או בת עם מוגבלות
חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), סעיפים 1ב ו־1ג
| פרמטר | ההסדר |
|---|---|
| היקף | עד 18 ימים בשנה, על חשבון ימי מחלה או חופשה לבחירת האם, בתשלום מלא מהיום הראשון |
| תוספת | עד 52 שעות בשנה בתשלום המעסיק, ללא ניצול ימי מחלה או חופשה |
| הכפלה | 36 ימים ו־104 שעות, להורה יחידני, להורה עם חזקה בלעדית, או כשבן הזוג אינו מנצל את הזכות |
| גיל הילד | בכל גיל. חל גם על בן או בת בוגרים |
| תנאים | שנת עבודה אצל אותו מעסיק. מוגבלות צפויה של 60 יום לפחות שמגבילה מהותית תחום חיים מרכזי. מכתב רופא על המוגבלות ועל הצורך בעזרה אישית של האם. אין דרישה לקצבת נכות |
| הגנה | אסור לפטר עובדת בזמן שהיא מנצלת ימים אלה |
זכות עבודה לבן משפחה
חוק חיילים משוחררים (החזרה לעבודה), תש"ט 1949, פרק שלישי
כאשר חייל הפך ל"נכה מלחמה", כלומר כושר העבודה שלו נפגע באופן מהותי בשל פציעה בשירות, המעסיק שלו חייב להעסיק בן משפחה אחד במקומו. בן משפחה לעניין זה: בן או בת זוג, ילדים תלויים והורים.
- החייל היה עובד קבוע אצל המעסיק ערב הגיוס או במהלך שירות המילואים.
- בן המשפחה מתאים לתפקיד של החייל או לתפקיד פנוי אחר.
- הבקשה מוגשת תוך 3 חודשים מהשחרור.
- החובה פוקעת אם החייל קיבל פיצויי פיטורים.
- אם כמה קרובים מבקשים, שירות התעסוקה מכריע.
זהו חוק ותיק שנעשה בו שימוש נדיר. לפני הפעלתו יש להיוועץ בעורך דין דיני עבודה.
לא קיימת הגנה ייעודית מפני פיטורים להורים של פצועים. הוראות השעה של חרבות ברזל מגנות על משפחות חטופים, נעדרים ונופלים, ועל בני זוג של משרתי מילואים.
ההגנות הקיימות לאם: איסור פיטורים בזמן ניצול ימי המחלה לסיוע לילד עם מוגבלות. התפטרות עם פיצויי פיטורים בשל מצב בריאותו של בן משפחה, בתנאי שנת עבודה לפחות, אישור רפואי, והוכחה שמצב הילד היה הסיבה העיקרית להתפטרות.
המלצה: לתעד בכתב כל היעדרות ואת סיבתה, ולפנות לייעוץ משפטי לפני חתימה על הסכם סיום העסקה.
מיסוי: פקודת מס הכנסה, סעיף 45
- ההטבה: 2 נקודות זיכוי להורה אחד בגין ילד נטול יכולת.
- ילד בוגר: זכאי אם הוכרה נכות קבועה, הילד סמוך על שולחן ההורים, והכנסתו והכנסת בן זוגו נמוכות מהתקרה שבתקנות.
- אישור הנכות: נכות של 74% ומעלה בביטוח לאומי מתקבלת אוטומטית. בנכות שנקבעה במשרד הביטחון מגישים מסמכים רפואיים לרשות המסים לבחינה.
- טופס: 116א, בקשה לנקודות זיכוי בגין קרוב נטול יכולת.
- רטרואקטיביות: ניתן לתבוע עד 6 שנים אחורה.
ארנונה ורווחה מקומית
| קבוצה | שיעור הנחה | שטח מקסימלי |
|---|---|---|
| נכה צה"ל או נפגע איבה עם 10% נכות ומעלה, או מקבל מענק חד פעמי | 66.66% | 70 מ"ר ל־1 עד 4 נפשות. 90 מ"ר ל־5 נפשות ומעלה |
| נכות מיוחדת 100%+ | החזר נוסף של 40% מהיתרה לאחר ההנחה | כנ"ל |
ההנחה ניתנת למי שרשום כמחזיק הנכס. אם הפצוע גר בבית האם ואינו רשום כמחזיק, ההנחה לא תחול אוטומטית. הפעולה המעשית: לבקש מהעירייה לרשום את הפצוע כמחזיק או כמחזיק נוסף. הנוהל משתנה בין רשויות.
כלל הנחה אחת: לכל נכס ניתנת הנחה אחת בלבד, הגבוהה מבין הזכאויות.
מחלקת הרווחה ברשות מעמידה עובד סוציאלי משפחה לליווי, מיצוי זכויות וסיוע חירום לפי הצורך. למטפלים עיקריים אין תוכנית ממלכתית מעוגנת בחוק. המענה הייעודי ניתן על ידי הארגון Caregivers Israel ועל ידי תוכניות עירוניות מקומיות, ויש לברר מול מחלקת הרווחה.
דיור והתאמת הבית
| זכות | גוף | תנאים וסכומים |
|---|---|---|
| מענק התאמת דירה | אגף השיקום | עד 45,839 ₪ בנכות 10% עד 49%. עד 57,629 ₪ ב־50% ומעלה, וב־35% ומעלה בפגיעות רגל, ראש או פוסט טראומה |
| התאמת בית ההורים | אגף השיקום | נכות מיוחדת 100%+ וכיסא גלגלים: עד 330,444 ₪ לבית ההורים שבו הפצוע גר, או עד 32,582 ₪ להתאמה לביקורים. מגורים אצל ההורים מחייבים התחייבות לשנתיים לפחות |
| השתתפות בשכר דירה | אגף השיקום | נכות 50% ומעלה, ללא דירה בבעלות ב־10 השנים האחרונות או עם דירה לא מתאימה: כ־2,826 ₪ עד 9,179 ₪ בחודש, עד 6 שנים |
| סיוע בשכר דירה | משרד הבינוי והשיכון | מיועד למקבלי קצבת נכות כללית בשיעור 75% ומעלה. נכי צה"ל ונפגעי איבה מקבלים סיוע דרך הגוף המטפל שלהם |
| מענקי דיור לנפגעי איבה | ביטוח לאומי | לפי החלטת מחלקת השיקום |
כלל ברזל: בקשה למענק התאמת דירה מוגשת לפני תחילת העבודות. עבודות שבוצעו לפני אישור עלולות שלא להיות ממומנות.
11פרוטוקול פעולה צעד אחר צעד
שישה צעדים, בסדר הזה. צעדים 1 עד 3 בשבוע הראשון, צעדים 4 ו־5 בשוטף, צעד 6 רק במקרה של דחייה.
צעד 1: קביעת הגוף המוביל ופתיחת תיק
- קבעי את המסלול לפי פרק 1: משרת לאגף השיקום, אזרח לביטוח לאומי.
- ודאי שהוגשה תביעת הכרה. לעזרה חינמית במילוי הבקשה ובהכנה לוועדה הרפואית: מרכז "בידיים טובות", *3757.
- פתחי גישה לאזור האישי (myshikum.mod.gov.il או אתר הביטוח הלאומי). אם הפצוע אינו מסוגל, בקשי ממנו ייפוי כוח או הסכמה בכתב לקבלת מידע.
- רשמי את מספר התיק. הוא יופיע בכל פנייה.
צעד 2: דרישת איש קשר קבוע
| גוף | את מי לבקש | מתי |
|---|---|---|
| אגף השיקום, באשפוז | נציגה אישית במחוז, מגיעה לכל מאושפז מעל 24 שעות | ביום הראשון |
| אגף השיקום, אחרי הכרה | עובד שיקום קבוע | מיד עם ההכרה |
| אגף השיקום, פצועי חרבות ברזל | שיבוץ בתוכנית תל"ם, ליווי אישי כשנה | לאחר השחרור מהאשפוז |
| ביטוח לאומי | עובד שיקום ממחלקת השיקום בסניף | בימי האשפוז הראשונים |
קבלי שם, טלפון ישיר ודוא"ל. כל שיחה מסכמים במייל קצר: מה סוכם, מי אחראי, עד מתי.
צעד 3: הסדרת מעמד מלווה באשפוז
- לבקש ממנהל המחלקה מכתב שנוכחות האם לצד הפצוע חיונית.
- למסור לנציגת המחוז או לעובד השיקום את פרטי החשבון להעברת תשלומי המשפחה.
- להזמין לינה במלון בהסדר דרך אשת הקשר, במקום לשלם ולהמתין להחזר.
- לקבל מהמעסיק אישור היעדרות ללא תשלום.
- לקבוע מי בן המשפחה שיקבל שיפוי ימי עבודה. ברירת מחדל: מי שהכנסתו נפגעת יותר.
צעד 4: נוסח פנייה כתובה, מוכן להעתקה
לכבוד: [שם עובד השיקום], מחוז [שם המחוז], אגף השיקום / מחלקת השיקום, המוסד לביטוח לאומי
הנדון: בקשה למימוש זכויות האם המלווה, [שם הפצוע], ת"ז [מספר], תיק מס' [מספר]
שלום רב,
אני [שם מלא], ת"ז [מספר], אמו של [שם הפצוע], ומלווה אותו באופן צמוד מאז [תאריך הפציעה]. במסגרת זו אבקש לאשר את הזכויות הבאות:
- מימון טיפול נפשי להורה, במכון בהסדר או בהחזר מול מטפל פרטי [שם ותחום].
- תשלום הוצאות נסיעה, כלכלה, לינה וחניה בתקופת האשפוז מיום [תאריך].
- שיפוי בגין אובדן ימי עבודה. מצורפים אישור המעסיק ומכתב מנהל המחלקה.
- שיבוץ בקבוצת תמיכה להורים.
- בחינת זכאותי לשמש כמלווה בשכר במסלול חברת סיעוד.
אבקש לקבל תשובה בכתב לגבי כל סעיף בנפרד, כולל פירוט המסמכים הנדרשים, ובמקרה של סירוב את נימוקי ההחלטה ואת המועד להגשת ערר.
פרטי התקשרות: [טלפון], [דוא"ל]
בכבוד רב, [שם מלא], [תאריך]
צעד 5: נוהל ניהול קבלות ותיעוד
- תיקייה אחת, פיזית ודיגיטלית, עם שלושה חוצצים: טיפולים, אשפוז, התכתבות.
- כל קבלה מצולמת ביום קבלתה. שם הקובץ: תאריך_סוג_סכום.
- טבלת מעקב פשוטה: תאריך הוצאה, סוג, סכום, תאריך הגשה, ערוץ, תאריך תשלום, סטטוס.
- הגשה מרוכזת פעם בחודש, ביום קבוע.
- בדיקת חשבון הבנק כעבור 30 יום. תשלום שלא התקבל, פנייה בכתב לאיש הקשר.
- תיעוד שיחות: תאריך, עם מי, מה נאמר. התיעוד הוא הראיה במקרה של מחלוקת.
12דחיית בקשה, השגה וערר
החלטה שלילית אינה סוף הדרך, אבל היא מתחילה שעון. בקשי נימוקים בכתב ביום קבלת ההחלטה.
| החלטה שלילית | מסלול | לאן מגישים | מועד |
|---|---|---|---|
| סירוב קצין התגמולים (הכרה או זכאות) | אגף השיקום | ועדת ערר לפי חוק הנכים, בבית משפט השלום. 6 ועדות. מידע: 077-7937844 | 60 יום ממועד קבלת ההחלטה. הארכה רק באישור יו"ר הוועדה |
| החלטת ועדה רפואית | אגף השיקום | ועדה רפואית עליונה | 45 יום. ניתנת הארכה של 60 יום, ועוד 30 |
| החלטת ועדה רפואית עליונה | אגף השיקום | בית המשפט המחוזי, בשאלות משפטיות בלבד | 45 יום |
| סירוב להכיר בפעולת איבה | ביטוח לאומי | ועדת עררים של הרשות המאשרת | חודשיים |
| אחוזי נכות, נפגע איבה | ביטוח לאומי | ועדה רפואית לעררים, ואחריה בית הדין לעבודה | 60 יום בכל שלב |
| דחיית החזר הוצאות לאם | שני הגופים | פנייה חוזרת לעובד השיקום עם המסמך החסר, ואחריה פניות הציבור | מיידי |
ערוצי סיוע בערר
- סיוע משפטי חינם, משרד המשפטים (לנכי צה"ל): [email protected], ווטסאפ 050-6216366.
- פניות הציבור באגף השיקום: 073-3876619 (א', ג', ה', 08:30 עד 12:30), פקס 073-3233329, דואר: ז'בוטינסקי 94, פתח תקווה 4959251. אישור קבלה תוך 3 ימי עבודה, תשובה תוך 14.
- עמותת אופק לחיים: ליווי בהכנת עררים והפניה לגורמי המשפט המתאימים.
תלונה לפניות הציבור אינה עוצרת את מועד הערר. רשמי את המועד האחרון ביומן ביום שבו קיבלת את ההחלטה, ואל תמתיני לתשובת פניות הציבור לפני הגשת הערר.
13ספר טלפונים ושאלות נפוצות
כל המספרים נבדקו מול האתר הרשמי של כל גוף או מול "כל זכות" בספטמבר 2026.
גופי ממשלה ומוקדים ארציים
| שם הגוף | מהות הסיוע לאם | התקשרות |
|---|---|---|
| אגף השיקום, משרד הביטחון | מידע על הכרה, זכויות משפחה, החזרים והפניה למחוז | *8150 / 03-7776777 · א'–ה' 08:00–18:00 · myshikum.mod.gov.il |
| מוקד פצועי מלחמת התקומה | קו מידע ייעודי למסלול המהיר, לאשפוז ולזכויות המשפחה | *6500 · א'–ה' 08:00–18:00 |
| מרכז "בידיים טובות" | סיוע חינם של רופאים בכירים במילוי הבקשה, הכנת התיק הרפואי והכנה לוועדה | *3757 / 03-7649957 · א'–ה' 08:00–17:00 |
| קו "נפש אחת" | תמיכה רגשית מיידית ואנונימית, הפעלת צוות משבר עד הבית | *8944 · 24/7 |
| היחידה לתגובות קרב | הפניה לטיפול נפשי לפצוע | 03-6401400 |
| מוקד צה"ל, מרכז קשר לפצועים | מידע על מצב החייל וקשר עם המערכת הצבאית | 1111, שלוחה 4 ואז שלוחה 6 |
| ביטוח לאומי, קו חירום נפגעי איבה | סיוע מיידי, הכוונה למחלקת השיקום ולהחזרי הוצאות | 02-6269999 · א'–ה' 08:00–17:00 |
| ביטוח לאומי, מוקד כללי | מידע כללי וטפסים | *6050 / 04-8812345 · btl.gov.il |
| מוקד רפורמת "נפש אחת" | מידע על טיפול נפשי לבני משפחה והחזרים. קו מידע, לא ערוץ הגשה | 03-5127118 · א'–ה' |
| מרכזי חוסן, מוקד ארצי | טיפול רגשי, כולל טיפול משפחתי | *5486 |
| מוקד משרד הרווחה ושי"ל | הקשבה, עזרה ראשונה נפשית, הפניה לרווחה המקומית, ייעוץ זכויות חינם | 118 · 24/7 · ווטסאפ 050-2270118 |
| ער"ן | שיחה אנונימית במצוקה נפשית | 1201 · 24/7 · SMS 052-9993544 |
| סיוע משפטי, משרד המשפטים | ייצוג משפטי חינם בערר לנכי צה"ל | [email protected] · ווטסאפ 050-6216366 |
עמותות וארגוני חברה אזרחית
| שם הגוף | מהות הסיוע לאם | התקשרות |
|---|---|---|
| ליווי פצועים ומשפחות | ||
| עמותת אופק לחיים לזכרו של אופק טאוב ז"ל, ע.ר. 580582716 | ליווי אישי מול אגף השיקום והביטוח הלאומי, הכנה לוועדות ולעררים, סדנאות חוסן, תמיכה בהורים ובבני זוג | טופס פנייה באתר |
| אדוות, ארגון משפחות הפצועים | הכוונה רגשית, משפטית וכלכלית, קבוצות תמיכה, קידום מדיניות | [email protected] · advot.org.il |
| עומדים לצדך | ייעוץ, קבוצות והכוונה מול אגף השיקום. נוסדה על ידי הורים ולוחמות | [email protected] · sbys.org.il |
| ארגון נכי צה"ל | חברות, הטבות, בתי הלוחם ושיקום. מעטפת לפצוע ולמשפחתו | 03-6461600 · inz.org.il |
| אחים לחיים | סיוע פסיכולוגי, משפטי וכלכלי, מלגות, "בית האחים" בכפר טרומן | 03-5622789 / 03-5598242 · achimlachaim.org |
| טראומה ובריאות הנפש | ||
| נט"ל | קו סיוע, טיפול במכון בהסדר עם אגף השיקום, קהילת "רסיסים" ללוחמים, בנות זוג והורים | *3362 / 1-800-363-363 · 24/7 · natal.org.il |
| מרכז אלה | טיפול רגשי במכון בהסדר עם אגף השיקום | 1-800-800-440 · ווטסאפ 050-6644000 · [email protected] |
| משפחה אחת (OneFamily) | טיפול, קבוצות תמיכה ותוכניות לנוער | 02-5399000 · onefamilytogether.org |
| בשביל המחר | ריטריטים להחלמה, כולל מפגשים לבנות זוג ולמשפחות | 058-6484030 · bshvil.org |
| הגל שלי | טיפול בגלישה, מענה לפצוע עצמו | 03-6029293 · [email protected] |
| בני משפחה מטפלים, מוגבלות וציוד | ||
| Caregivers Israel הארגון הישראלי לבני משפחה מטפלים | ייעוץ חינם לבירוקרטיה ולעומס רגשי, קהילות תמיכה, מדור חרבות ברזל | ווטסאפ 055-9993311 (א'–ה' 08:00–17:00) · caregivers.org.il |
| קשר, הבית של המשפחות המיוחדות | הכוונה במיצוי זכויות ותמיכה | 1-700-501-601 · kesher.org.il |
| עזר מציון | סיוע למשפחות מאושפזים, הסעות אמבולנס, השאלת ציוד, ייעוץ רפואי | *2236 / 03-6144444 · ami.org.il |
| מילבת | אביזרי עזר, נגישות וייעוץ בהתאמת הבית והרכב, במרכז הרפואי שיבא | 072-2230007 · milbat.org.il |
| העוגן למשפחות המילואים | תמיכה בבן או בת הזוג ובילדים בתקופת השירות | ווטסאפ 055-5646086 · haogenmiluim.org.il |
| כל זכות | מאגר מידע מקוון על זכויות. אינו מוקד טלפוני | kolzchut.org.il |
שאלות נפוצות
האם מגיעה לי קצבה חודשית בתור אמא של פצוע?
לא. לא משרד הביטחון ולא הביטוח הלאומי משלמים קצבה חודשית עצמאית להורה של פצוע בוגר. במקום זאת קיים סל של מימונים והחזרים שעוברים דרך תיק הפצוע: טיפול נפשי ממומן, הוצאות אשפוז, שכר כמלווה במסלול סיעוד, ומעטפת משפחתית. פרק 2 מפרט את חמשת הערוצים.
הבן שלי עדיין בהליך הכרה. אני צריכה לחכות לאחוזי נכות?
לא. חלק מהזכויות פתוחות כבר מהיום הראשון: מימון טיפול רפואי, סיוע למשפחה באשפוז, מקדמות ותגמול בתקופת טיפול רפואי. בפצועי חרבות ברזל, טיפול רגשי לבני המשפחה נפתח מרגע שהבקשה אושרה באופן עקרוני. פרק 3 מרכז את הזכויות המוקדמות.
מי משלם על הטיפול הנפשי שלי, ועד כמה?
אגף השיקום או הביטוח הלאומי, לפי המסלול. בשני המסלולים התקרה היא 384 ₪ למפגש כולל מע"מ, או 328 ₪ ללא מע"מ. במכון שבהסדר אין תשלום מראש כלל, והגוף משלם ישירות למכון. אצל מטפל פרטי משלמים ומגישים קבלה.
אפשר לקבל שכר על הליווי שאני עושה בפועל?
כן, במסלול חברת סיעוד בהסדר, בתנאי שגילך 21 ומעלה, עד 12 שעות עבודה ביממה, וחתימה על חוזה עבודה עם חברה בהסדר. שימי לב לקיזוז: על כל 4 שעות ליווי מקוזזים 7.5% מתגמול עזרת הזולת של הפצוע.
ההחזרים נכנסים לחשבון של הבן שלי. איך משנים את זה?
התשלום מועבר כברירת מחדל לחשבון הבנק של הפצוע. כדי שהכסף יגיע אלייך יש למסור לאשת הקשר במחוז פרטי חשבון אחר. זו פעולה אקטיבית, והיא לא קורית מעצמה.
אני נעדרת מהעבודה כדי לטפל. מה מגיע לי מול המעסיק?
עד 18 ימים בשנה בתשלום מלא מהיום הראשון, על חשבון ימי מחלה או חופשה לבחירתך, ועוד עד 52 שעות בשנה בתשלום המעסיק. הזכות מוכפלת להורה יחידני. אסור לפטר עובדת בזמן ניצול ימים אלה. בנוסף, באשפוז ממושך קיים שיפוי אובדן ימי עבודה דרך הגוף המטפל.
דחו לי בקשה. כמה זמן יש לי להגיב?
תלוי בהחלטה: 60 יום על סירוב קצין התגמולים, 45 יום על החלטת ועדה רפואית, חודשיים על סירוב להכיר בפעולת איבה. בקשי את הנימוקים בכתב ורשמי את המועד האחרון ביומן ביום קבלת ההחלטה. תלונה לפניות הציבור אינה עוצרת את השעון.
מה ההבדל בין משפחת פצוע למשפחה שכולה?
שני עולמות נפרדים לחלוטין. זכויות שכול נקבעות בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה וחלות רק על משפחות שיקירן נפל. "יד לבנים" משרתת משפחות שכולות בלבד. פנייה אליה בנושא פציעה מבזבזת זמן.
עמותת אופק לחיים מלווה פצועים ומשפחות מול אגף השיקום והביטוח הלאומי, בוועדות רפואיות ובעררים, בסדנאות חוסן ובחזרה לתעסוקה. אם הגעת לשלב שבו המערכת גדולה מדי, פני אלינו.
המידע נבדק מול אתרי אגף השיקום, המוסד לביטוח לאומי, משרדי הממשלה ואתר "כל זכות" בספטמבר 2026.
הבהרה משפטית, הגבלת אחריות ותנאי שימוש
עמותת אופק לחיים (ע.ר. 580582716) · חלק בלתי נפרד מהמדריך
- מידע כללי בלבד, לא ייעוץ. המדריך מרכז מידע ציבורי שפורסם על ידי גופים ממשלתיים ומקורות רשמיים, ומוגש כשירות הסברה לציבור. אין בו ייעוץ משפטי, רפואי, פסיכולוגי, מיסויי או פיננסי, והוא אינו תחליף לייעוץ פרטני מאיש מקצוע מוסמך.
- המלצה, לא הוראת פעולה. כל תוכן במדריך, לרבות נוסחי פנייה, רשימות מסמכים וסדר פעולות, הוא בגדר המלצה כללית. ההחלטה אם לפעול וכיצד לפעול נתונה לקורא בלבד ובאחריותו המלאה.
- אין יחסי עורך דין לקוח ואין ייצוג. קריאת המדריך, הורדתו או פנייה לעמותה אינן יוצרות יחסי עורך דין לקוח, יחסי מטפל מטופל או יחסי שליחות מכל סוג. העמותה אינה מייצגת את הקורא בפני אף גורם ואינה צד להליך מול אגף השיקום, המוסד לביטוח לאומי, בתי המשפט או כל רשות אחרת.
- נתונים משתנים. סכומים, אחוזים, תנאי זכאות, טפסים, נהלים, כתובות ומספרי טלפון מתעדכנים מעת לעת, לעיתים ללא הודעה מוקדמת. המידע נכון למועד העדכון המצוין בלבד. יש לאמת כל נתון מול הגוף המטפל לפני הגשה, פנייה או קבלת החלטה.
- מועדים והתיישנות. מועדי הגשה, השגה וערר הם קריטיים, ואיחור עלול לשלול זכות. אין להסתמך על המועדים המופיעים כאן כמקור יחיד, ויש לאמת אותם מול הגוף המטפל או מול עורך דין.
- אין התחייבות לשלמות או לתוצאה. המדריך אינו ממצה את מלוא הזכויות והחובות. כל מקרה נבחן לגופו לפי נסיבותיו, ומקרים דומים עשויים להסתיים בתוצאות שונות. אין במדריך משום הבטחה או התחייבות לתוצאה כלשהי.
- הגבלת אחריות. העמותה, חברי הנהלתה, עובדיה, מתנדביה וכל מי מטעמה לא יישאו באחריות לכל נזק, הפסד, הוצאה או אובדן זכות, ישיר או עקיף, ממוני או לא ממוני, שייגרמו כתוצאה משימוש במדריך, מהסתמכות על תוכנו, מטעות או השמטה בו, או מהימנעות מפעולה בעקבותיו. האחריות לשימוש במידע חלה על המשתמש בלבד.
- גופים וקישורים חיצוניים. המדריך מפנה לגופים, לארגונים ולאתרים שאינם בשליטת העמותה. אין באזכורם משום המלצה, אישור או ערובה לטיב השירות, והעמותה אינה אחראית לתוכנם, לזמינותם או לאופן פעולתם.
- שימוש וזכויות יוצרים. המדריך מוגש לשימוש אישי ולשיתוף ללא שינוי ובציון המקור. אין לעשות בו שימוש מסחרי, אין לגבות תשלום בעדו, ואין להציגו כמסמך רשמי של גוף ממשלתי או של רשות כלשהי.
השירות ניתן ללא תשלום. מדריכי העמותה, וכן הליווי והסיוע שהיא מעניקה, ניתנים בהתנדבות מלאה, בחינם וללא כל תמורה ישירה או עקיפה. העמותה אינה גובה תשלום, אינה מקבלת עמלה ואינה מפנה לגורמים מסחריים בתמורה.
עודכן: ספטמבר 2026. מצאתם אי דיוק או נתון שהשתנה? נשמח לתיקון דרך טופס הפנייה באתר.